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俄乌是否“攻破僵局”?
2025-02-24

2025年2月18日,美俄高等官员对于乌克兰成绩的第一次谈判,在两边“相谈甚欢”跟乌克兰的“激烈抗议”下,在沙特阿拉伯都城利雅得停止。 出乎少数剖析的预感,由美国国务卿鲁比奥跟俄罗斯交际部长拉夫罗夫领衔的此次谈判,在推进俄乌停火会谈成绩上,获得了一些本质性停顿。两边决议建立处理乌克兰抵触会谈小组,并规复驻华盛顿跟莫斯科年夜使馆的职员设置,以方便将来的对话以致引导人峰会。 拉夫罗夫称,谈判中两边“不只相互谛听,而且闻声了对方”,因而有来由信任“美方开端更好地舆解俄方破场”。仿佛是为了证实这一点,美国总统特朗普18日公然责备乌克兰是俄罗斯动员入侵的导火索,称乌克兰未能“告竣协定”实现跟平,并再次表现乌克兰应该举办总统推举。 原定于2月18日拜访沙特的乌克兰总统泽连斯基,推迟了本人的行程,并再次夸大对美俄谈判“不参加,不否认”的破场。特朗普则回应称,“我听到有人说,‘哦,咱们不被约请。’好吧,你曾经在那边待了三年了(但不实现跟平)。” 仿佛忽然之间,美国跟乌克兰的抵触,曾经替换了美俄的临时抗衡,成为俄乌抵触中最热点的话题。仅仅五天前,特朗普在不事后告诉盟友的情形下跟俄罗斯总统普京通话,攻破了美国前总统拜登对俄罗斯的临时“交际伶仃”。 特朗普为何鼎力推进俄乌停火会谈?从利雅得开端的“跟平之路”能连续多久、走向何方?泽连斯基将怎样保卫己方的好处?欧洲国度又是否挤上会谈桌? 走向利雅得 2月13日,惊奇跟焦急的情感在欧洲跟乌克兰伸张。当天,特朗普发布跟俄罗斯总统普京停止了“长时光且富有功效”的通话,并开端商定在沙特阿拉伯都城利雅得会见,以探讨停止“荒诞的战斗”。 这出乎良多欧洲政策界人士的预料。在2024年总统竞选时期,特朗普团队对乌克兰当局的直接讥嘲跟批驳不足为奇。博得总统推举后,特朗普的宗子小特朗普乃至在交际媒体上收回用美元拍打泽连斯基脸庞的照片,配文是:“间隔你得到零费钱另有38天。” 不外,竞选舆论是一回事,政策是另一回事。 “固然他在很年夜水平上是一个难以捉摸的总统,但在俄罗斯政策上,特朗普当局跟历届美国当局不很年夜的差别。他(首个任期中)对俄倔强的一面远远赛过后任奥巴马当局。”欧洲保险构造(OSCE)前秘书长格雷明格对《中国消息周刊》说。 但就在2月13日,特朗普颠覆了拜登当局对乌政策的两项要害许诺:在与俄罗斯打仗之前先与乌克兰方面和谐,并批准由乌克兰自行决议何时开端跟谈。在发布曾经自行开端跟普京打仗的同时,他公然表现乌克兰应该做出国土妥协,且本人不支撑乌克兰参加北约。 “这两件事(国土妥协跟北约成绩)在西欧各都城暗里探讨了一段时光,成绩在于:为何公然否认这一点?”欧洲交际关联委员会(ECFR)在批评文章中质疑道。美国汗青学家尼尔·弗格森指出,交际会谈的通例是,先提出最低限制的破场,而后逐步表现妥协以示诚意。显然,特朗普抉择反其道而行之。 有剖析以为,特朗普摈弃这些被乌克兰及拜登当局视为“准则”的前提,只是为了寻求尽快开启会谈,以便定时宣布本人的“跟平成功”。从“24小时”到“百日”再到“回生节(4月20日)前”,他设定的俄乌停火目的时光曾经一推再推。眼下,他要让全部人尽快坐到会谈桌上。 一个细节是,2月18日前去沙特参加美俄会谈的美方高等别代表中,包含特朗普的中东事件特使史蒂夫·威特科夫。美国媒体表露,当名义上的俄乌成绩特使基思·凯洛格忙于应付欧洲盟友时,威特科夫承当了更多跟俄罗斯直接打仗的任务。 威特科夫跟特朗普同样是地产商出生的亿万大亨。他对俄乌成绩素无研讨,但刚在加沙停火会谈中胜利施压以色列总理内塔尼亚胡,使特朗普能够声称本人“停止了战斗”。英国《卫报》以为,威特科夫参与俄乌跟谈,表现出特朗普想再次实现“加沙式的敏捷买卖”。 别的,斟酌到特朗遍及其团队跟俄罗斯的非公然接洽,美俄两边能否在实现引导人会见之前曾经告竣了某些开端体谅,也未可知。2024年以来,俄罗斯当局屡次夸大,俄方对会谈一直持开放立场,但在乌克兰成绩上的会谈工具应该起首是美国。而依据特朗遍及其团队流露的信息,特朗普始终跟普京坚持着必定接洽。 值得留神的是,进入2025年,莫斯科政策界也开端公然反思一些跟平前提。俄罗斯最著名的策略学者之一德米特里·特列宁即指出,固然1991年界限的乌克兰“不复存在”,但俄罗斯在乌克兰的范畴扩大“必需是策略性的,而不是情感化的”。他说,让乌克兰残余国土留在俄罗斯境外并非好事,适度的扩大可能招致反噬。 从2022年三四月间同乌克兰的跟平会谈,到现在在利雅得跟美方的会谈,从俄罗斯会谈团队的职员变更,也能看出莫斯科的“诚意”。俄罗斯国际事件委员会学术主任科尔图诺夫先容,2022年在伊斯坦布尔同乌克兰会谈时,俄方打算先由前文明部长弗拉基米尔·梅丁斯基领衔,假如成果胜利,更资深的官员再参加会谈过程。 而这一次,交际部长拉夫罗夫跟普京的要害交际参谋、临时担负俄罗斯驻美年夜使的尤里·乌沙科夫都呈现在利雅得。“从一开端,高档次的代表、资深交际官,以及跟普京总统关联十分亲密的人,都参加出去。”科尔图诺夫对《中国消息周刊》说,“派出真正中心的代表,象征着俄方以为,俄美谈判是可能获得必定结果的。” 美俄两边剖析人士都指出,特朗普与普京相向而行,在必定水平上也是美俄策略关联的年夜势所趋。科尔图诺夫指出,跟着瑞典跟芬兰参加北约,俄罗斯跟东方之间在地舆上曾经不再存在缓冲地带,但这也象征着两边的威慑扩大达到了一个节点。“抗衡早晚必需让位于某种情势的跟平共处跟无限配合,以增加局面进级的危险。” 年夜西洋理事会高等参谋、曾任北约盟军司令官高等参谋委员会委员的哈兰·乌尔曼是提出“震慑”实践(shock and awe)的美国著名策略学者。他对《中国消息周刊》指出,无论是拜登的施压政策仍是特朗普的打仗政策,终极目标都是“迫使俄罗斯回归跟美国的军控会谈,增加俄罗斯在欧亚年夜陆停止策略扩大的才能,并尽可能让美国毋庸投入太多的军事力气,特殊是核力气”。 “总的来说,美国盼望在对俄偏向上下降缓和局面,从而将留神力更多地转向亚太地域。”乌尔曼说。显然,“踊跃的会谈者”特朗普背地,站着的仍是谁人“夺目的贩子”。 但无论怎样,在利雅得的会谈桌上,特朗普的抉择让俄罗斯临时处于会谈的有利地位。一方面,在这个阶段的会谈中,俄罗斯是团体会谈的一方;而乌克兰只是有资历与美方代表谈判的搭档之一。另一方面,俄乌两边都提出过一系列对方弗成能接收的“跟平前提”,这些前提将成为会谈的动身点。然而,因为特朗普曾经表白了对泽连斯基“跟平前提”的鄙弃,一旦乌克兰代表谢绝妥协,乌方将起首背上迁延会谈的“罪名”。 6年前的2019年,在开启跟阿富汗塔利班的撤军会谈时,特朗普采用过雷同的会谈战略。会谈开端前,特朗普先颁布了美国的撤军时光表。塔利班由此认识到:无论他们能否就组建容纳性当局做出妥协,美军都不会持续留在阿富汗。终极,一场速战速决的内战让美军实现撤退跟塔利班从新篡夺政权多少乎同时产生。 站在美国的策略好处上,特朗普做出了本人的抉择,摈弃了作为美国搭档的阿富汗共跟当局,但实现了将美国从“泥潭”中撤出的许诺。拜登也连续了特朗普的撤军打算,乌克兰危急片面进级后,拜登的国务卿布林肯曾在2022年自豪地表现,一年前,北约曾面对从阿富汗撤军跟支援乌克兰的衡量,“假如咱们(当初)依然在阿富汗,在赐与乌克兰多年夜支撑的成绩上,将面对愈加庞杂的衡量”。 当初,汗青仿佛正在重演。只不外,为了新的策略目的以及再度出任总统的特朗普的团体目标,这一次,乌克兰可能会成为又一个被美国决议就义失落的“目的”。 “停火前置前提” 2025年2月14日,在特朗普跟普京通话的新闻传出后,《卫报》记者在基辅市核心陌头随机采访了市平易近。外地大众广泛觉得恼怒跟背离,但更多的是“情感庞杂”。一名流兵说:“咱们必需会谈,但要依照乌克兰的前提。不然,我为什么而战?那些工资什么而逝世?” 能够会谈,但必需依照乌克兰的前提来。这是泽连斯基在慕尼黑保险集会谈话中再次开释的旌旗灯号。不外,剖析人士多以为,对国土成绩等俄方弗成能许可的“跟平前提”,乌方终极可能默许近况。有名学者福山指出,乌克兰引导人固然不会签订“废弃一寸国土”的跟平协定,但事实中会告竣的“只是停火协定,而不是跟平协定”。 换言之,以后会谈的重要目的是实现停火,俄乌两边提出“跟平前提”中的很多成绩,都能够在解冻抵触后临时放置。“情况可能跟朝鲜半岛差未几。”卡耐基国际跟平基金会高等研讨员、美国资深交际官包道格对《中国消息周刊》说。 科尔图诺夫指出,泽连斯基既有“意志动摇”的一面,也十分懂得事实主义手腕。2025年1月,泽连斯基表现,国土成绩或无奈经由过程军事道路处理,“但必需经由过程其余方法处理,条件是乌克兰其余地域失掉保险保证”。尔后,他屡次夸大,对乌克兰的保险保证必需在停火会谈开端前实现。显然,这才是他真正的“停火前置前提”。 “对泽连斯基来说,为了本人的政治性命,他须要为乌克兰社会供给一些更无形的成果。”格雷明格说,“保险保证是最基础的一点,泽连斯基须要证实他能确保俄罗斯不会在来日再次动员防御。” 从2024年12月以来,越来越多的欧洲国度提出,能够经由过程停火后在乌克兰安排“欧洲维跟军队”,防止新的抵触产生。但科尔图诺夫猜测,俄方不会批准这一发起。泽连斯基则保持以为,即便“欧洲维跟军队”参加出去,有跟局部东方国度的双边保险保证协定,乌克兰也必需保存参加北约的机遇。 参加北约,并非乌克兰实现保险保证的独一门路。真正的成绩在于:2019年,乌克兰议会已将“参加北约”作为策略目的写入宪法,泽连斯基当局在2020年推出了参加北约的片面打算。假如乌克兰由于替换性的保险保证协定而许诺或默许“将来一个时代不参加北约”,泽连斯基将难以面临“乌克兰的生活空间不如战前”的质疑。 但是,即便是“保存跟北约的配合”,对俄罗斯而言也极端敏感。法国前总统奥朗德跟德国前总理默克尔都曾流露,2014年顿巴斯战斗产生后,德、法独特包管俄乌告竣的《明斯克协定》,其实在目标是为乌克兰争夺一段缓冲期,以建立“更强盛”的部队。 特朗普是这个进程的主要推手之一。2020 年 6 月,在他的第一个总统任期内,乌克兰成为北约第六个“加强机遇搭档”,减速了军事配合过程。从2016年到2022年2月,至少8万名乌克兰士兵在战斗开端前实现了在北约的军事练习。这些士兵,成为战事开端时盖住俄军迅固守势的要害力气。 科尔图诺夫指出,现在,俄乌两边都以2014年到2022年的长久跟平为经验,担心对方会借助停火会谈的机遇整武备战。对此,俄方可能提出的保险保证倡议是“回到伊斯坦布尔”,即持续探讨俄罗斯代表在2022年时曾提出的倡议:由结合国安理睬5个常任理事国独特做出多边保证许诺,且“不只探讨乌克兰的保险保证,还要探讨全部欧洲的保险秩序”。 美方代表则对此早有预判。曾在特朗普第一个任期内担负乌克兰成绩会谈特使的美外洋交官库尔特·沃尔克对乌克兰《基辅自力报》猜测称,在利雅得开端的会谈中,俄罗斯会提出各种巨大的成绩,牵涉地域跟寰球策略,而美方的做法可能是:“把这些都放在一边,说‘是的,但起首必需结束乌克兰战斗’。” 剖析人士多指出,找到让俄罗斯方面“能接收”、乌克兰方面以为“充足充足”的保险保证计划,是将来多少个月的重中之重。在这个进程中,俄乌两边可能采用大批办法推进局面升级,如俄方结束对乌克兰动力基本设备的空袭,乌军则停息对俄罗斯要地的无人机攻打等。不外,两边都不会废弃空中军事举动,乃至能够迁延会谈过程,以经由过程军事手腕取得更多博弈筹码。 “总之,只有在告竣必定的协定保证之后,两边才会真正停火,而不会‘先停后谈’。”科尔图诺夫说。 现在,不人晓得接上去的会谈将连续多久。欧盟驻乌克兰代表团前团长马蒂·马西卡斯指出,固然手腕机动,但泽连斯基的一年夜成绩是:在国际会谈中,偶然过于专一他特殊恶感的单一成绩,而疏忽其余主要事项。 不外,站在乌克兰的角度,泽连斯基有他保持的来由:保险保证协定决议了乌克兰将成为怎么的一个国度。有乌克兰媒体批评道:只有保障将来半个世纪以致更久不会产生战斗,乌克兰才干无机会重修成为一个富饶的、国际投资者乐意投资、大众能够释怀计划将来的国家。 “乌克兰疲惫” 2024年12月18昼夜,“欧洲都城”布鲁塞尔,泽连斯基跟欧洲盟友引导人坐在一同,第一次紧迫切磋特朗普到任美国总统带来的挑衅。恰是在此次集会上,向乌克兰差遣“欧洲维跟军队”的主意由法国总统马克龙初次提出。但少有人留神到的是,此次集会的筹备进程有如许曲折。 据乌克兰媒体表露,事先,泽连斯基底本盼望在12月14日到15日举办的欧盟峰会时期举办“乌克兰成绩峰会”,但不盼望约请匈牙利总理欧尔班等“亲俄”引导人。这一倡议刚提出,就被欧盟官员反对,来由是:在欧盟名义下闭会,却消除欧盟成员国参会是“分歧适的”。 泽连斯基转而追求北约秘书长、荷兰前宰衡吕特的支撑,同样受到支持。终极,在欧盟峰会揭幕前夕,乌克兰跟欧洲重要国度引导人非正式地凑集在吕特的官邸。欧盟跟北约均表现,此次集会跟本人有关。 值得留神的是,这场努力于“向美国转达欧洲跟乌克兰独特声响”的集会,实在只约请了法国、德国、意年夜利、英国、丹麦、波兰跟荷兰这7个欧洲国度的引导人。乌克兰《欧洲真谛报》说明称,欧盟第四年夜国西班牙因“对乌克兰的支撑落伍”而未受邀;波罗的海三国当局动摇支撑乌克兰,但被以为观念“过于保守”;乌克兰的近邻罗马尼亚则由于正处于动乱的推举过渡期而出席。 集会的一波三折,充足展示出欧洲在美国引导力缺掉后的凌乱与决裂。两个月后,当欧盟交际政策担任人卡拉斯喊话特朗普当局“你们须要欧洲人”时,不人能演绎总结“欧洲人”究竟是什么破场。 在主流政策界,一些人主意“战斗纷歧定要在会谈桌上停止,第二次天下年夜战就是公理一方的疆场成功”;另一些人则以为二战是背面案例,夸大“不克不及让俄罗斯重返雅尔塔”。当美国国防部长赫格塞斯表现增加驻西欧国驻军可能是美俄协定的一局部时,一些人表现担心,另一些人则以为这是“一个好计划”。 更重大的成绩是,激动的官场声响跟民心正逐步摆脱。2025年2月12日,欧洲交际关联委员会宣布了一份笼罩14个欧洲国度、1.8万受访者的年夜范围平易近调。平易近调表现,在除乌克兰以外的全部被考察的欧洲国度,超越50%的受访者都信任战斗将以某种停火协定而停止。 民心转向跟特朗普下台并有关联。现实上,平易近调表现,少数受访者对特朗普的才能持猜忌立场,乃至以为他下台后俄乌实现跟平的可能性进一步下降了。要害在于信念的损失:除乌克兰以外,多少乎不国度的大众信任乌克兰能博得战斗。 这与战斗开端时一模一样。爱沙尼亚大众信任“乌克兰将获得成功”的比例仅次于乌克兰,但也仅达15%,比2024年5月的上一次平易近调降落了23%。科尔图诺夫将此描述为“乌克兰疲惫”,即当战斗看不到止境,左翼平易近粹主义火上浇油,越来越多的欧洲人开端从新思考:一直对另一个国度增添支援的意思是什么? 基尔天下经济研讨所的最新测算表现,波兰、波罗的海三国及荷兰、芬兰等国对乌克兰的支援开销曾经超越本国海内出产总值(GDP)的0.75%。美国对乌支援固然总额很高,但占GDP比重仅为0.52%,低于11个欧洲国度。 斟酌到团体经济局势,以及因年夜范围增加从俄罗斯入口动力招致的“昂贵的冬天”,欧洲国度对一个“合法定盟友”的支援曾经到达本身经济才能的下限。但是,据欧洲交际关联理事会成员尼库·波佩斯库的预算,要想持续保持乌克兰强盛的国防才能,以发生充足的威慑力,须要欧洲各国在将来半个世纪内临时供给至少5000亿欧元的资金支撑。这还不包含对乌克兰战后重修的支援。 欧洲引导人每每从保险角度夸大经济层面的就义。他们以为,乌克兰战斗是欧洲本人的战斗,欧洲正身处火线。然而,在差别的欧洲国度,民心对此的表示并不雷同。前述平易近调表现,在欧盟三年夜经济体中,法国跟意年夜利大众中以为“乌克兰不是欧洲的一局部”的观念都盘踞少数。 在真正凑近火线的东欧跟波罗的海国度,则有另一种主流观念:假如将来暴发更年夜范围的战斗,“维护本人”将比支援乌克兰愈加主要。当被乌克兰记者问到为何不辅助乌克兰捍卫领空时,波兰交际部长西科尔斯基答复说:“波兰有本人的需要。咱们当初只有两套爱国者防空导弹体系,但俄罗斯无人机跟导弹曾经迫近波兰国土,咱们的重要义务显然是维护本国国民。” 在欧盟外部,西科尔斯基代表了一种左翼保守破场。他以为乌克兰人本人并未充足站出来捍卫故里,而是为欧洲各国带来了700万灾黎,此中年夜少数人是适龄的兵源。这位外长专门讲过一个故事:“我去华沙的剃头店剃头,剃头师是一位乌克兰人,他看起来很年青。我问他:你在这里做什么?你不是应当捍卫你的国度吗?” 2024年,波兰开端征召乌克兰灾黎以组建战斗意愿军团,但迟至岁尾仍未“凑足一个旅”。 “假如民心说:咱们不想要战斗了,要找到方式来停止战斗,政客就不克不及颠覆民心。”欧盟交际官波米亚诺夫斯基指出。1918年,第一次天下年夜战行将停止时,法国总理克莱孟梭跟美军统帅潘兴(John Joseph Pershing)主意将战役“持续到柏林,不然20年后还会见临一场战斗”,但美、英、法的主流民心都请求破即停火。 “不政治家可能蒙受这种压力。”克莱孟梭跟潘兴仿佛一语成谶。但汗青学家指出:假如事先协约国防御柏林,能否就能防止纳粹德国的呈现?“绞肉机”般的战壕又将吞噬几多性命,让欧洲经济消退多久? 多位受访学者对《中国消息周刊》指出,欧洲以后面对的困局,正能够追溯到两次天下年夜战对国际格式的转变。英国下议院交际事件委员会前特殊参谋罗宾·尼布赖特说,现在,因为军工系统的差距,欧洲无奈在美国“撤场”的情形下保持对乌克兰的军事支援,但也有力承当美国援乌的昂扬本钱。 科尔图诺夫指出,在乌克兰成绩上,无论一些欧洲引导人在慕尼黑怎样剧烈地回应特朗普的跟平打算,又怎样主意“增强对乌克兰的支援”,他们真正的措施仍然是实验压服特朗普当局里的高等官员。尼布赖特猜测,欧洲国度可能自愿依照特朗普的请求,购置更多的美国石油与自然气,乃至“在其余地域的保险跟经济成绩上跟美国坚持更分歧的政策,以调换美国对欧洲的关怀”。 外地时光2025年2月17日,法国总统马克龙常设招集的“乌克兰成绩紧迫峰会”在巴黎停止。这场不到折半欧洲国度引导人缺席的集会连续了3个多小时。面临美俄两边高等别代表第二天就要在沙特利雅得谈判的事实,与会引导人们再次重申欧洲必需参加俄乌跟平会谈过程,也必需连合分歧支撑乌克兰。 但当话题波及“差遣维跟军队”的详细计划时,与会者再次呈现不合,行将卸任的德国总理朔尔茨以为这个倡议“分歧适”且“为时过早”;波兰总理图斯克则表现,波兰不会向乌克兰差遣军队。尚有新闻人士对《欧洲真谛报》夸大,维跟计划必需包含美国,假如不美国参加,欧友邦家“乃至将无奈供给充足的维跟职员来确保义务无效”。 《中国消息周刊》2025年第6期 申明:刊用《中国消息周刊》稿件务经籍面受权 【编纂:付子豪】 中国年青人“春季摄生”热 中药奶茶药膳成网红 快时期,为何须要慢火车? 俄军导弹突袭到手,战功章有无人机的一半 颜宁、邰丽华、贺娇龙等拟获“天下三八红旗头”名称 连锁店关店近1000家,网友:楼下就有 争议艺人扎堆演技类综艺 “审丑”狂欢何时休? 一图看懂特朗普上任一个月都干了啥?这八个字是要害 不藏了!哪吒更生靠莲藕,湖北洪湖:咱们包了! 广东放慢打造人工智能与呆板人工业洼地 细软价钱每克迫近900元,较年终上涨超90元 姜子牙,从这里走向封神 “会餐不得用四序豆”,网友吵翻了 能买通哪些营业堵点?多家医药企业回应接入DeepSeek 人这一辈子,必定要去一趟诏安! 楼市开年回暖 政策效应浮现 50岁丘索维金娜复出,打击洛杉矶奥运会 乘着“冬”风,西南迎来冰雪经济新机会 玲珑铜手炉:昔人“暖手宝”

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